contratos administrativos resumen

39). Va de “menor a mayor”; establecidos los precios unitarios se multiplica por las cantidades requeridas y se obtiene el precio de la obra. - Renegociación: previsto ante procesos económicos que quiebran la economía y el equilibrio del contrato. La conformidad de la recepción debe otorgarse dentro de los diez días de recibido el bien; si mediara silencio por parte de la autoridad, el contratista debe intimar a la recepción y si por otros diez días no hubiera alguna manifestación al respecto, se tendrá por prestada la conformidad (cfme. A Lei 14.133/21 veio para aperfeiçoar os processos licitatórios do país, garantindo mais agilidade para a compra ou contratação de bens e serviços . Los concesionarios de servicios públicos como sujetos. 40 LOP). La Administración puede llamar directamente al contratista que efectuó la primera obra sin licitación, con una salvedad: que no supere los montos que fije el PEN (nunca los estableció). Este artigo tem por objetivo de forma sucinta fazer uma análise sobre a nova lei de licitações e contratos administrativos, as principais mudanças, os pontos positivos e negativos. Todas las actas –de iniciación, replanteo, de recepción, étc- se asientan en los libros. Renuncia 41). El régimen de nulidades en las contrataciones administrativas es el mismo que para los actos administrativos, en virtud de una aplicación directa del título III. à III. En este inciso el decreto delegado 1023/01 establece los diez casos en que es procedente la contratación directa. La aplicación de las reglas del derecho privado y el caso de la excepción de incumplimiento contractual. 29 de la LOP) Paralelamente a esto el contratista tiene las notas de pedido, mediante las cuales extiende sus solicitudes, cualquiera fuera su naturaleza, quedando el original en su poder y el duplicado en la Inspección de Obra. En el caso de que se constatara de que las multas resultarían ineficaces para restituir el ritmo normal de la obra, se configura la causal de rescisión por culpa del cocontratante estipulado en el artículo 51 inc. b. Responsabilidad de mantener al día el pago del personal que empleé y dar cumplimiento estricto de la legislación laboral. Muerte o quiebra del contratista art. à En caso de disminución, el nuevo precio se aplicará a la totalidad del trabajo a realizar en el ítem. Responsabilidad de ejecutar la obra en los plazos estipulados: Bajo apercibimiento de las multas que establece el artículo 35 y además reclamársele daños y perjuicios. personalmente sus obligaciones, las que no puede ceder o transferir, salvo previa autorización de la Administración. 25): Cuando el PEN, en forma previa, haya declarado secreta la operación contractual por razones de seguridad o defensa nacional, facultad ésta excepcional e indelegable. Ver cuadro de Marcer Procedimiento básico de la licitación pública (conforme reglamento de contrataciones de la administración nacional -dec. 893/2012-) 1) Necesidad de una obra y partida presupuestaria. 656 segundo párrafo del CC prevé que los jueces podrán reducir las penas cuando su monto sea desproporcionado con la gravedad de la falta que sancionan, lo cual no es posible en los contratos administrativos. 8) Vista de las ofertas (art. Las personas son los sujetos de derecho, activos y pasivos, que son capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones. 8 II.1 Obra pública y contrato de obra pública. Rescisorias. Es decir, que son gastos que se siguen produciendo aunque la obra no se realice (por ejemplo el mantenimiento de los equipos y planteles, los gastos de administración, la conservación del obrador, limpieza de la obra, etc. En el caso del contrato de obra pública, el art. Tema 9: Los contratos del SP. 1198 del CC establece que la parte perjudicada podrá únicamente demandar la resolución del contrato. 20): será suficiente que el monto presunto del contrato no supere el máximo fijado en el art. I . El procedimiento de licitación privada se realizará cuando el criterio de selección del cocontratante recaiga primordialmente en factores económicos. “Gómez Juan Carlos c/ PEN”: En este fallo el tribunal cimero refirió que lo decido en “Bates Stokes” fue una excepción admitida por sus particulares circunstancias y que corresponde al congreso entender sobre la decisión de los reclamos de particulares, ya que es el autorizado por la Constitución reglar sobre el pago de deuda pública. Otras obligaciones de las partes. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deberá presentar la documentación que compruebe el privilegio de la venta del bien que elabora. El contrato de concesión de obras. Los oferentes podrán solicitar copia a su costa. Son mas flexibles. 10) Impugnaciones al dictamen de preselección (art. 53 inc. a) De igual manera, ante una variación en más o en menos por ese porcentaje, el art. Es decir, ante el incumplimiento de la Administración, el contratista suspende la ejecución de las prestaciones. El fundamento de un régimen exorbitante viene dado porque el objeto es el interés general de lograr que la obra pública se realice. Marcer: Si no tengo análisis de precios, no tengo forma de solucionar los problemas que se susciten durante la ejecución de la obra. A diferencia de otros países de . Característica de las órdenes de servicio y de las notas de pedido. 14 de la LPA “El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos: a) Cuando la voluntad de la Administración resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia física o moral ejercida sobre el agente; o por simulación absoluta. . Por tal razón producida la paralización, total o parcial, la obra continúa acarreando al contratista gastos financieros y de mantenimiento que deben ser reconocidos y abonados, en tanto se encuentren acabadamente demostrados”17 17 Dictámenes 239:547 29 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 “Los gastos de una obra se clasifican en directos e indirectos. fuera de término. Concepto de contratos administrativos. V. 4 Rescisión por culpa del contratista. responsabilidad contractual del Estado debe ser declarada por el órgano judicial quien fijará el monto de resarcimiento. obtener una idea de la importancia de la Contratación. Plan de Trabajos. cumplir con las obligaciones a su cargo. En efecto, éste dispone que “el contratista es responsable de la correcta interpretación de los planos para la realización de la obra y responderá de los defectos que puedan producirse durante la ejecución y conservación de la misma hasta la recepción final. Se entenderá que ha existido atraso cuando el comitente ha demorado los pagos o retrasado por su culpa la emisión de los certificados en forma tal que el monto impago de éstos o, en su caso, el de los no emitidos en término, supere el quince por ciento (15%) del valor 28 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 contractual actualizado o, en caso de mora, el retardo exceda de tres (3) meses al plazo contractualmente estipulado para el pago. 54). Revocaciones y rescisiones, distintos tipos y causales. Libro de esquemas de la Ley de Contratos del Sector Público. imposibilidad de cumplimiento es insuperable) o provisional (motiva la paralización o suspensión de la ejecución del contrato). . Puede mencionarse al respecto que en un contrato de obra pública en los que se hubiera optado por el sistema de unidad de medida, los certificados expedidos tienen carácter de definitivos por lo que corresponde impugnarlos individualmente (Marcer). Es decir, el contratista está obligado a aceptar sólo hasta el 20%, pero en general acepta cuando se excede de dicho porcentaje porque lo compensa la ley. - No solo por vía de defensa se puede plantear el ajuste, sino que también por vía activa, demanda o acción. Contratos administrativos, administrativos especiales, mixtos y privados Contratos típicos. Rechazará las ofertas cuando no haya un análisis de precios o esté mal confeccionado (Marcer). Dicha situación, de verificarse, supone una de las casos de alteraciones en el proyecto (obra complementaria o error), situación que se encuentra regulado en el art. De cada certificado de obra se deberá descontar un 5% para la constitución de un fondo de reparo, el cual puede de igual manera, ser reemplazado por alguna póliza o fianza bancaria. cuando se formaliza por un plazo determinado, cumplido el contrato dentro de aquel, concluye normalmente por cesación de los efectos. ÍNDICE BOLILLA I: Orígenes históricos y aspectos generales de los contratos administrativos. 12 inc. a) del Decreto 1023/01 establece los actos administrativos que se dicten como consecuencias de interpretaciones, modificaciones por razones de interés público, rescisión y resolución tienen los caracteres de ejecutoriedad del art. III. Soporta asimismo, el supuesto de ruina del artículo 1646 del CC de diez años, plazo que se cuenta desde la recepción definitiva de la obra. La Comisión Evaluadora o de Preselección estudia el sobre A y el sobre B va a una caja de seguridad. c) LICITACION O CONCURSO ABREVIADOS. 100. - Las fluctuaciones en el valor de la moneda alteran las prestaciones e imponen como resultado el imperio de la inequidad. en contra de Centro de Producción de Programas Informativos Especiales . Dichas situaciones son las siguientes: 1. RESUMEN. - Por culpa de la Administración y a pedido del contratista: el ordenamiento jurídico o contrato habilitan al contratista para solicitarla junto a la Rescate Un principio fundamental que rige el precio es la intangibilidad, por el que el principio de mutabilidad no es válido en relación al De igual modo la jurisprudencia ha resuelto que cabe revocar por ilegitimo el acto irregular si el interesado hubiera conocido el vicio (v. Poder público y técnica convencional. 1198 que titula la buena fe que con respecto a la interpretación. Efectos: - La parte perjudicada está constreñida a demandar la resolución del contrato y solo eso. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europ. unilaterales de la Administración sean abusivas, el contratista podrá solicitar la rescisión del contrato y pago de los perjuicios. b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razón de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo, en este último supuesto, que la delegación o sustitución estuvieren permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violación de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspiró su dictado. El Administrador, y cualquier otra persona con la que el Administrador subcontrate la prestación de. presencia de la imprevisión por ser acto lesivo ajeno o extraño. 1493 y siguientes del CC), referidas a ciertas prerrogativas y beneficios de que gozan los cocontratantes. El contratista debe cumplir con los plazos y el plan de trabajos estipulado en los pliegos de bases y condiciones. Se habla de contrato administrativo cuando la Administración Pública establece una relación negocial con un contratista, con objeto de satisfacer una necesidad. RESUMEN DE DERECHO PRIVADO lll. Sin embargo, se admite la oportunidad de su resolución en los presuntos en que se pierdan las condiciones personales del contratista, incumplimientos de las condiciones o retaso en su ejecución. LIBRO Art. Cabe distinguir entre la bilateral o convencional (las partes resuelven 42 de la LOP) IV.7. La trascendencia de los pliegos y documentación técnica. 7 La importancia de los análisis de precios, variantes y alternativas, criterios de adjudicación, seguros y garantías. En cuando a las consecuencias, el art. Sistemas de riesgos y responsabilidades, aplicación de los principios generales en materia de equivalencia de las prestaciones en la contratación administrativa. Distintos sistemas de ejecución de las obras. BOLILLA V: Extinción del contrato. 155). Volver a Derecho Constitucional y Administrativo UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO.- FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ESTADÍSTICA.- . De conformidad con el art. En caso de mora de más de 30 días, el art. 2. Finalmente el Consejo de Estado adquiere competencia propia que se plasma en las sucesivas constituciones francesas. e) La función administrativa y la causa fin o efectos con respecto de terceros. Vicios en la selección del contratista y sus consecuencias. No obstante las referidas tesis, el artículo 1º del Dec. 10232/01 titula una presunción de administratividad¸ por lo que para algunos se admitiría la posibilidad de contratos privados de la administración. Teoría general de los contratos. El acontecimiento tiene que Vinculación con el régimen de responsabilidad Los materiales de la obra que el contratista tenga que aportar según lo acordado, deben ajustarse estrictamente a las especificaciones del pliego (cfme. El particular en este supuesto, tiene derecho a que se le otorgue una indemnización por los materiales acopiados y contratados en viaje o en construcción (art. Mora, Consecuencias El derecho principal que le asiste al cocontrante es el de recibir el precio pactado. a prestar, o hacer que se presten, dichos servicios y a asumir las obligaciones aquí establecidas, con sujeción al reembolso de los costes y gastos previstos más adelante. Si la colaboración fuera forzosa daría lugar a una carga pública. 2) Elaboración del proyecto de pliego. 103 CE y su referencia expresa a la . Lo más usado es el seguro de caución. El denominado “cuasi contrato administrativo”, la prestación efectuada en ausencia de relación contractual. art. b) Dictamen de la Comisión Evaluadora o de Preadjudicación (art. Alcance del riesgo empresario. MAPA MENTAL: EL CONTRATO MENOR EN LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. Balbín, García Pulles. Especialidad (art. La distinción entre contratos administrativos y contratos privados conlleva una distinción en cuanto al régimen jurídico que se aplica a los mismos, siendo diferente en ambos casos. Jurisdicción, arbitraje y transacción en la terminación del contrato En lo relativo a cosas muebles, la entrega tiene incidencia e el precio contractual. Marcer refiere que la diferencia sustantiva, es que en el contrato de obra pública existe un proyecto que define todo lo que ha de construirse”. Éste último es definido por Escola y Comadira como “el contrato administrativo que celebra la Administración Pública para la realización de una obra pública, mediante el pago de un precio al cocontratante particular.” II.2 Contrato de obra privada y contrato de obra pública. En efecto, el artículo 29 establece que “El contratista se conformará con las modificaciones en los trabajos que le fuesen ordenados por funcionario autorizado, siempre que estas órdenes le sean dadas por escrito y no alteren las bases del contrato” De igual manera, el límite al ejercicio del ius variandi en el marco de ejecución de cualquier contrato administrativo, se haya limitado por un marco cuantitativo y por otro cualitativo. Si se ha previsto, hay que atenerse a lo prescripto en el contrato. Definición de contrato adm inistrativo: es el acuerdo de voluntades, generador de obligaciones, c elebrado entre un . Produce efectos definitivos o transitorios. 49). Incentivo a contratar con el Estado que supone el reconocimiento de una estructura legal con riesgos cuya asignación de la LOP y sus disposiciones complementarias y reglamentarias traslada a la parte –comitente o contratista- que se encuentra en mejores condiciones de controlarlos, favoreciendo de esta manera la colaboración de quienes aspiran a contratar con la Administración. 1 a 28) le son aplicables al señalado contrato en tanto no se opongan a las prescripciones de la ley 13.064. Exclusividad Desarme, traslado o examen previo de Urgencia maquinaria - Contratación interadministrativa - Contratación con Universidad Nacional Con efectores de desarrollo local - economía social Emergencia Seguridad o defensa nacional Por compulsa abreviada: En aquellas supuestos en que exista más de un potencial oferente con capacidad para satisfacer la prestación y la situación de hecho se encuadre en: Monto (art. y/o devolución de sumas de dinero. 33 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 El funcionamiento de la excepción por incumplimiento contractual en determinados contratos administrativos difiere del establecido para los contratos regidos por el derecho civil o comercial, habida cuenta de que la finalidad pública o causa fin que preside el acuerdo de voluntades viene a colocar, en un primer plano, el cumplimiento de la finalidad publica inmediata. Principio: La regla es que el procedimiento a adoptar será la licitación pública o concurso público (cfme. 4. Planos de construcción y de detalle. Responsabilidad por la gestión del subcontratista: Aún en el supuesto que mediara autorización tácita o expresa del comitente, no queda exonerado de responsabilidad. El Jefe de Gabinete de Ministros podrá modificar el valor del módulo (cfme. 14) Adjudicación (art. Su incumplimiento puede dar lugar la prórroga de los plazos sin penalidades y reprogramación de las obras; el reconocimiento de compensaciones económicas y; la extinción del vínculo por culpa de la Administración de conformidad con lo dispuesto por el art. Relaciones de los contratos administrativos con los regidos por el derecho privado. De un lado, los contratos administrativos son aquellos que, para su preparación, adjudicación, efectos, modificación y extinción se rigen por lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público, así como en todas sus disposiciones de desarrollo y supletoriamente se aplicarán las normas de derecho administrativo, y en su defecto, el . Relación entre la concesión de obra pública y la concesión de uso de dominio: Ver Dictamen PTN del Consejo del Menor y la Familia Permiso de uso de dominio público: Es precario, no pasa por procedimiento de licitación. Contratos Administrativos. 15 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 Razones de urgencia o emergencia (art. 23): Cuando una licitación o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deberá efectuar un segundo llamado, modificándose los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares en aquellos casos en que pueda presumirse razonablemente que la declaración de desierto o fracasado del primer llamado se hubiere producido por un defecto en los aludidos pliegos. f) Ha resuelto asimismo ese Tribunal supremo que las excepciones a la regla de la estabilidad en sede administrativa del acto regular previstas en el artículo 18 de la Ley19.549 -entre ellas, el conocimiento del vicio por el interesado- son igualmente aplicables al supuesto contemplado en la primera parte del artículo 17 de dicha ley ya que, de lo contrario, el acto nulo de nulidad absoluta tendría mayor estabilidad que el regular, lo que no es ni razonable ni valioso; una inteligencia literal y aislada de esas normas llevaría a concluir que habría más rigor para revocar un acto nulo que uno regular, cuya situación es considerada menos grave por la ley. mecanismos de licitación. 1 al 114). 94). No obstante, no se descarta la posibilidad de que el Estado delegue en ciertos entes públicos o privados la posibilidad de llevar a cabo contratos administrativos (como aconteció en “Schiarato Gino”) Procedimiento contractual: Ver lo expuesto en la siguiente unidad. En el supuesto de recepciones parciales definitivas, el contratista tiene derecho a que se le libere de la parte proporcional de la fianza otorgada (cfme. art. En igual sentido, el art. art. 4 de la ley de obra pública), del cual ella es responsable y que define de forma precisa lo que hay que construirse (Marcer). Resumen: El presente trabajo. 172 y 173 del Código Penal). Los más importantes son los contratos de obra, de suministro y de servicio. Las notas definitorias de la figura. contiene la teoría. Ello, en razón del valor que tiene el consentimiento del cocontrante para definir la naturaleza jurídica de este instituto. En efecto, el mentado autor refiere que en reiteradas causas se ha hecho remisión al art. El contrato es una de las técnicas de colaboración de los administrados con la . 91). 4) Transferencia de pleno derecho de los contratos celebrados por el contratista para la realización de la obra: El art.54 inc. c de la Ley de obras públicas refiere que, en caso de producirse la rescisión por caso fortuito/fuerza mayor o por culpa de la Administración (cfme. Resumo da Lei 8.666 para PF - Cláusulas Contratuais Obrigatórias. É acordo entre a Administração Pública e terceiro (particular ou outra entidade administrativa), pactuado previamente, conforme a lei e o interesse público. Serán competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo las siguientes cuestiones: a) Las relativas a la preparación, adjudicación, efectos, modificación y extinción de los contratos administrativos. El procedimiento de concurso público se realizará cuando el criterio de selección del cocontratante recaiga primordialmente en factores no económicos, tales como la capacidad técnico-científica, artística u otras, según corresponda. En este contexto, el Estado era prácticamente indemandable. 27): los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del Estado Nacional entre sí o con organismos provinciales, municipales o del GCBA, como así también con las empresas y sociedades en las que tenga participación mayoritaria el Estado, siempre que tengan por objeto la prestación de servicios de seguridad, logística o de salud (cfme. 24): deberá probarse la existencia de circunstancias objetivas que impidan la realización de otro procedimiento de selección en tiempo oportuno para satisfacer una necesidad pública. Supuestos de incumplimiento contractual, el caso especial de los errores de proyecto y vicios del suelo, consecuencias, responsabilidad del contratista, vicios de la construcción y ruina de la obra. III. 149). 21): es el caso de la realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan llevarlas a cabo, cuando su especialidad e idoneidad sean características determinantes para el cumplimiento de la prestación. contratos administrativos. Cuando el contratista estima su precio, lo hace teniendo en cuenta la situación económico-financiera al momento de celebrar el contrato. Interadministrativa (art. Se podrán aplicar válidamente cualquiera fuere el monto presunto del contrato y estarán dirigidos a una cantidad indeterminada de posibles oferentes (cfme. Coordinación de viajes del área comercial. Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Si la quiebra fuera culposa o fraudulenta, se entiende como incumplimiento y obliga Si se trata de aumentos, sólo se aplicará a la cantidad de trabajo que exceda de la que para este ítem estaba previsto en el proyecto. - Intereses: como reparación ordinaria de la mora, el contratista tiene derecho al pago de los intereses. PDF Host read free online - resumen-contratos-administrativos.pdf Unidad 1. Podrá adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta. Sistemas de ejecución tradicionales. i) La suspensión, resolución, rescisión, rescate o declaración de caducidad del contrato I.5. 100 (en aquellos casos en que el oferente hubiere presentado más de 2 impugnaciones contra dictámenes de evaluación en un año calendario). El procedimiento de licitación pública se realizará cuando el criterio de selección del cocontratante recaiga primordialmente en factores económicos. temporarias o transitorias, que alteran la ecuación económico-financiera en perjuicio del contratista, es obligación del Estado asistirlo para que pueda Percepción del precio. Dicha postura fue receptada por el artículo 13 inc. c) del decreto delegado 1023/01: [El contratista tendrá] La obligación de cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, ambos de carácter natural, o actos o incumplimientos de autoridades públicas nacionales o de la contraparte pública, de tal gravedad que tornen imposible la ejecución del contrato. ¿Cuál es la trascendencia de los pliegos en el marco del contrato? El régimen general del Decreto 1/2001 y su aplicación a los contratos tipificados. cuando aquel se logra en la forma debida, el contrato queda finalizado por cumplimiento del objeto. Resumen Ley reguladora de las bases del régimen local. : Suscripta la contrata, el art. Resumen: Los mecanismos que rigen al contrato público y que lo distinguen como tal . Los sujetos, el procedimiento contractual, el objeto, la finalidad y la denominada “autotutela administrativa”. Se aplica subsidiariamente la LOP. Evolución de la legislación sobre contratación administrativa. 53 inc. a) le otorga al contratista el derecho de rescisión del contrato con culpa de la Administración cuando las modificaciones del art. Con posterioridad, se adquirió la práctica de que el gobernante confirmara la resolución propuesta por el Consejo de Estado, hasta que finalmente se delegó en este organismo la facultad de resolver los conflictos entre la administración y los particulares por ley del 24 de mayo de 1.872 sustituyendo, de esta manera, el sistema de la “justicia retenida” por el de la “justicia delegada” suprimiéndose la intervención del Jefe de Estado. Formas normales y anormales. La doctrina generalmente se refiere a estos gastos fijos en los que el contratista incurre, aún sin que la obra se ejecute, como gastos improductivos. Responsabilidades y riesgos que asume la administración20: 19 En la última clase el profesor indicó que los puntos en gris no entrarían. Francia: El origen de la dualidad de normas y dualidad de jurisdicción. Escola y Comadira mencionan que “Por lo común se establece un plazo general para la ejecución de la obra, un plazo para su iniciación, diferentes plazos para la realización de las etapas parciales y un plazo para su conclusión” Sin embargo, con respecto a éstos, durante la ejecución del contrato pueden presentarse distintas vicisitudes como las demoras; suspensiones –por parte de la Administración o el contratista-, paralizaciones y prórrogas. Por otra parte la caducidad del art. *Resumen contratos - parte general. atender a los reparos o nuevas prestaciones de la obra. Las obras pueden recibirse de manera total o parcial. Estas contrataciones deberán establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuará inexcusablemente sin relación de dependencia con el Estado Nacional. Existen dos modalidades: insuperable que pos sí justifica la inejecución; y 32). La prestación debidaà el contratista tiene la obligación y la Administración el derecho de exigir el debido y regular cumplimiento de las obligaciones En esta colección pueden encontrarse, con sus implicaciones tributarias, los contratos habituales civiles, mercantiles, internacionales, públicos y laborales. Hoy en día no obstante se admite la posibilidad de variaciones en más o menos en el precio global. I.7. Cesar Martinez. Obra pública y contrato de obra pública. la que sin ser irresistible trastorna definitivamente el equilibrio del contrato. El Dec. 7887/55 en su art. Consecuencias. Disponible en : http://www.me.gov.ar/ 13 http://www.inti.gob.ar/cirsoc/pdf/area200/tomo_I/cap3.pdf 13 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 importancia de los análisis de precios, variantes y alternativas, criterios de adjudicación, seguros y garantías. Guillermo Yañez Sánchez. Aplicaciones: La imprevisión está contemplada en el derecho sustantivo. Las nuevas formas: el leasing y el fideicomiso. 5) Prohibición de cesión de la contratación: el art. Em seu artigo 6º, a Lei indica as principais modalidades contratuais realizadas pela Administração. 31 de la LOP establece que “No podrá el contratista por si, bajo ningún pretexto, hacer trabajo alguno sino con estricta sujeción al contrato, y si lo hiciere no le será abonado, a menos de que presente orden escrita que para ello le hubiere sido dada por funcionario autorizado, en cuyo caso el pago deberá disponerse por autoridad competente.” Se estipula a su vez que se podrá llamar a concurso para elaborar proyectos. Los contrato s administrativos pueden ser: a) típicos, y tí) especiales. Tipos contratos del sector público. *Los contratos administrativos. Material elaborado para clases presenciales, en base a la bibliografía de la materia, ampliada con otros autores de Derecho Administrativo. c) Esta Procuración del Tesoro de la Nación ha sostenido que el acto administrativo afectado de nulidad absoluta debe ser revocado, pues la potestad que emerge del artículo 17 de la Ley 19.549 no es excepcional, sino la expresión de un principio que constriñe a la Administración, frente a actos irregulares, a disponer la revocación. 316-322): Contratos de otros entes del sector público. Marco teórico de la contratación administrativa al surgir el contrato administrativo, un amplio sector de la doctrina negó, o cuando menos, puso en duda la posibilidad jurídica de que la administración pública celebre auténticos contratos, mas, superada tal Es decir es “dibujar” a tamaño real y sobre el terreno aquello que se nos indica en los planos.”16 En el replanteo intervienen el Director de Obra –por parte de la Administración- y el representante técnico –agente de la empresa-. De acuerdo a los medios previstos en el art. No se sabe exactamente la volumetría como en las obras de arquitectura. No obstante la regla general, se proveen otros procedimientos excepcionales a fin de que en todos los casos se contribuya al logro del objeto establecido en el artículo 1° del decreto 1023/01 - que las obras, bienes y servicios sean obtenidos con la mejor tecnología proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor costo posible - y el que por su economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicación de los recursos públicos sea más apropiado para los intereses públicos. diversas formas. Es utilizado en obras de ingeniería (todas las que no son de arquitectura). 12 LNPA). 93). Ello tiene el fin de impedir que se malogre el objeto del contrato por causas externas y no imputables al contratista y, que se preserve la capacidad económica del contratista mediante técnicas de asistencia. 2. Existen ciertas diferencias en cuanto al régimen del contrato de obra pública y el de contrato de obra privada (éste último normado en los arts. Comprende: 1. Situaciones particulares: Según Marcer, cuando se dan tres supuestos la Administración puede aumentar la volumetría al contratista y por lo tanto el monto de la obra. Incumplimiento de las obligaciones de la Administración Públicaàcuando la Administración no cumple y altera la ecuación económico-financiera. 53), le son transferidos a ésta última los contratos que el particular hubiera celebrado con motivo de la ejecución de la obra. c) Transparencia en los procedimientos. Procede la indemnización. Desde el momento de dicha aprobación comienza a correr el plazo de diez años por ruina. culpa de una de las partes o prerrogativa de la Administración). Por otra parte Cassagne diferencia a ambos contratos mediante el concepto de interés público relevante, bajo los que ubica a los contratos que realiza la administración ejerciendo propiamente la función administrativa; distinguiéndose de los contratos con fines comerciales o de mercado. 5 Marcer, op. A dicho artículo se le agrega lo dispuesto por el 18 de misma ley, respecto del caso en que el particular hubiera aceptado el vicio. emergentes del contrato. Por lo tanto, las cuestiones conflictivas que se suscitaran entre la administración y los particulares, eran resueltas por los propios cuerpos administrativos. Plazos. Los originales de las ofertas serán exhibidos a los oferentes por el término de 2 días contados a partir del día hábil siguiente al de la apertura. Seguridad o defensa nacional (art. Valorado en 5.00 de 5. 175 . El artículo 11 del decreto 1023/01 establece qué actos como mínimo deben realizarse con los requisitos del artículo 7 de la LNPA: a) La convocatoria y la elección del procedimiento de selección. . El hecho del príncipe se manifiesta a través de decisiones jurídicas o acciones materiales TEORÍAS SOBRE LA EXISTENCIA DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO - Negativa.Los contratos administrativos no existen. Resumen. recurrir al arbitraje para dilucidar conflictos técnicos o de orden financiero-patrimonial. Su falta podrá considerársela como un supuesto de grave negligencia (cfme. La imprevisión es de orden público, ya que es un medio de asegurar el beneficio del interés púbico por el cumplimiento del contrato. Nuestro país4: Unidad de jurisdicción y dualidad de normas. La ley dice que se adjudica a la oferta más conveniente ajustada a pliego. pactado expresamente. Relaciones de los contratos administrativos con los regidos por el derecho privado. Eximentes de responsabilidad para el contratista. De igual manera, el art. I.1. 5) Convocatoria a presentar ofertas (art. convencionales que surgen del contrato vigente; o hechos que justifican el incumplimiento. En el caso del inciso b), deberá exigirse al contratista que ponga los medios necesarios para acelerar los trabajos hasta alcanzar el nivel contractual de ejecución en el plazo que se le fije y procederá a la rescisión del contrato si éste no adopta las medidas exigidas con ese objeto. La Ley Nacional de Procedimientos Administrativos. El denominado cuasicontrato administrativo es una fuente de obligación que es aceptada por gran parte de la doctrina. A dicha demora se le acuerda el otorgamiento de una correlativa “prórroga de del plazo contractual y la consecuente modificación del plan de trabajo y de la curva de Inversión estipulados.” De igual manera el particular, por demoras causadas por la Administración, tiene el derecho que le acuerda el art. Revista RAP Ediciones Especiales Contratos Administrativos, 17/11/2009 4 Síntesis elaborada con base en: MARCER Ernesto Alberto. I.4 El régimen general del Decreto 1023/2001 y su aplicación a los contratos tipificados En el caso de los contratos tipificados, tal como el de obra pública y concesión de obra pública, las disposiciones del mentado decreto delegado no le son aplicables de manera directa. También son contratos públicos de la administración los laborales que hace con sus funcionarios trabajadores. En caso de que no proceda el otorgamiento de esa prórroga, o que concedida ésta el contratista tampoco diera comienzo a los trabajos en el nuevo plazo fijado, el contrato quedará rescindido con pérdida de la fianza.” Consecuencias El art. 3. leyes 12910 y 15285. Comprende el período que va desde el momento en que los actuados son remitidos a la Comisión Evaluadora o de Preadjudicación, hasta la notificación del dictamen de evaluación. Escola señala que este sistema “se caracteriza por una obra única, determinada en su totalidad, que el cocontratante se obliga a realizar por un precio, también único u total, que es inmutable, inmodificable e irrectificable”. 655 del CC); en cambio, en los contratos administrativos, la Administración puede aplicar multas (cfme. Libro III (arts. El precio, cuando se lo paga parcialmente a cuenta de prestaciones, puede estar sujeto a retenciones que tienden a constituir un fondo de garantía para En resumen, podemos concluir que, en el contrato administrativo, el Es-tado se propone la satisfacción de un interés público relevante, a diferencia de lo que ocurre con aquellos que se rigen por el derecho privado. Sin embargo la aplicación de tales principios se ha efectuado siempre con la distinción propia que merece esta especie de contratos. Son las de mayor gravedad, pues dan lugar a la extinción del contrato. 1 El contrato: El art. En el mismo acto se realiza la apertura del sobre B (oferta económica) y se devuelven éstos a los no preseleccionados, juntamente con las respectivas garantías de ofertas. Concesión de uso de dominio público: Es estable. Este principio se aplica en los casos de daños y perjuicios - Por prerrogativa rescisoria de la Administración: en virtud de la potestad rescisoria exorbitante del derecho común por razones de interés público. puedan ser considerados actos administrativos: - Los actos políticos del Gobierno. Contrato s. SARA (2) Contrato no SARA (2) s (2) Contratos no SARA (2) Contratos no SARA (2) Preparación, ext o con adjudicación, efectos y inci ón de l restantes tratos de l AAPP s as . La ley dice que estos contratos son los que no puedan considerarse contratos administrativos típicos, ni tampoco contratos administrativos especiales, que son los que acabamos de comentar. 15 IV.1 La ejecución del contrato: La entrega al contratista de planos, presupuesto, étc. Publicado en la web de la revista en 17/11/2009 7 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 encuadrado a los siguientes supuestos: repetición del pago de lo indebido, la gestión de negocios o empleo útil y en enriquecimiento sin causa7. Cuestiones generales. g) Las precedentes consideraciones me llevan a encuadrar la hipótesis de autos en la causal contemplada en el artículo 18 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 (conocimiento del vicio del acto por parte del particular administrado), que es a mi juicio susceptible de hacerse extensiva a los supuestos de revocación del acto irregular. No procede para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos. Su opinión no es vinculante y es recurrible (diferencia con el art. Ante la ausencia de plazo previsto, existe para cada contrato un término “normal” de ejecución según la naturaleza de las prestaciones. 2. Principio general: Ley 25.344 – art. En concordancia con lo expuesto, la PTN ha referido como diferencia entre ambos institutos, el hecho de que “La Administración defina en los pliegos el proceso constructivo o las especificaciones detalladas que se verificarán”10 Asimismo, mediante el contrato de suministro, la Administración requiere algo estándar, con características homogéneas, que generalmente ya está hecho; mientras que en el contrato de obra pública existe un proyecto efectuado por la Administración (art. C.16.01.- ¿Cabe preveer en un contrato privado, facultades a favor de la entidad contratante similares a las prerrogativas que la ley reserva a favor de las Administraciones en los contratos administrativos? III. 51 de la Ley de Obra Pública prevé que “Resuelta la rescisión del contrato, salvo el caso previsto en el inciso c) del artículo anterior, ella tendrá las siguientes consecuencias: a) El contratista responderá por los perjuicios que sufra la administración a causa del nuevo contrato que celebre para la continuación de las obras, o por la ejecución de estas directamente; b) La administración tomará, si lo cree conveniente y previa valuación convencional, sin aumento de ninguna especie, los equipos y materiales necesarios para la continuación de la obra; 35 Descargado por Moca Social (mocawebsocial@gmail.com) lOMoARcPSD|8664308 c) Los créditos que resulten por los materiales que la administración reciba, en el caso del inciso anterior, por la liquidación de partes de obras terminadas u obras inconclusas que sean de recibo, y por fondos de reparos, quedarán retenidos a la resulta de la liquidación final de las trabajos; d) En ningún caso el contratista tendrá derecho al beneficio que se obtuviese en la continuación de las obras con respecto a los precios del contrato rescindido; e) Sin perjuicio de las sanciones dispuestas en esta ley, el contratista que se encuentre comprendido en el caso del inciso a) del artículo anterior perderá además la fianza rendida.” Asimismo, el art. Enter the password to open this PDF file. art. Los plazos para emitir el dictamen y comunicarlo son idénticos a los de un solo sobre. 32: cuando la complejidad o el monto del procedimiento de selección lo justifiquen, o en procedimientos en que no fuere conveniente preparar por anticipado las especificaciones técnicas o las cláusulas particulares completas. es el modo de extinción por el que se pone fin a un contrato en vías de ejecución. 33 BOLILLA VI: Concesión de obra pública mocaweb.ar 40 BOLILLAS VII Y VIII: Concesión de servicio público. el contrato administrativo es intuitu personae, exige la ejecución personal y directa, por ello, su muerte o quiebra puede determinar la rescisión del 53 de la LOP “El contratista tendrá derecho a rescindir el contrato, en los siguientes casos: a) Cuando las modificaciones mencionadas en el artículo 30 o los errores a que se refiere el artículo 37 alteren el valor total de las obras contratadas, en un 20 % en más o en menos; b) Cuando la administración pública suspenda por más de tres meses la ejecución de las obras; c) Cuando el contratista se vea obligado a suspender las obras por más de tres meses, o a reducir el ritmo previsto en más de un 50 % durante el mismo período, como consecuencia de la falta de cumplimiento en término, por parte de la administración, de la entrega de elementos o materiales a que se hubiera comprometido; d) Por caso fortuito y/o fuerza mayor que imposibilite el cumplimiento de las obligaciones emergentes del contrato; e) Cuando la administración no efectúe la entrega de los terrenos ni realice el replanteo de la obra dentro del plazo fijado en los pliegos especiales más una tolerancia de treinta días. Correcta interpretación de los planos para la realización de la obra (cfme. Aquellos que aceptan este supuesto, consideran que el gestor tiene derecho a ser indemnizado por todos los gastos necesarios y útiles que hubiere realizado y por los perjucios sufridos. 52 dice que “En caso de que rescindido el contrato por culpa del contratista la administración resolviera variar el proyecto que sirvió de base a la contratación, la rescisión sólo determinará la perdida de la fianza, debiendo liquidarse los trabajos efectuados hasta la fecha de la cesación de los mismos.” V. 5 Extinción del contrato de obra pública por culpa de la administración Dispone el art. Los tipos de contratos del sector público están clasificados en la Ley de Contratos del Sector Público LCSP 9/2017 (Capítulo II).. Las diferencias entre los distintos tipos de contratos públicos nacen de la naturaleza y el objeto de la contratación. Esto no es así en la contratación privada. Todos los artículos esquematizados de la primera parte de la Ley de Contratos del Sector Público (desde art. 4. En resumen, los contratos administrativos típicos son los recurrentes de las licitaciones públicas. 154). que súbitamente le ponen fin, caducidad, rescate, rescisión, muerte, quiebra o renuncia). IV.6. 12 de la LCSP-, aunque algunos tienen naturaleza privada por razón del objeto - art. 7 a 22), Marcer considera que se aplica todo. art. El precio puede configurarse de Los de suministro, si superan o igualan un valor de 144.000 o 221.000 euro s según los casos que . Ejecución del contrato. La determinación del estado de imprevisión como el monto de la indemnización debe resolverla la autoridad judicial a falta de acuerdo de las partes. Cuando las modificaciones São elas: Contrato de obra . Distintas formas de extinción del contrato. Nuestra constitución histórica de 1853 –inspirada por el derecho norteamericano y según algunos por la Constitución española de Cádiz– adoptó una postura de unidad de jurisdicción, por la cual los únicos que pueden resolver una controversia con fuera de verdad legal son los jueces. I.3. c) Por costes y costas: Es aquel sistema en que la Administración debe pagar el valor de los materiales y de la mano de obra utilizados e incorporados a la obra (costes), pagando, además un porcentaje determinado sobre dichos valores que corresponde al beneficio del cocontratante (costas). Esquemas y resumen de la Ley de contratos del sector público 9/2017. art. Durante la ejecución de la obra, el comitente y el contratista se comunican a través de las órdenes de servicio y las notas de pedido, las cuales son asentadas en sus respectivos libros. scPsEw, PtTTp, bwY, iax, kJVAH, gMEu, hReIZo, Nsa, ooud, hjD, iVW, FljAEK, XfgL, Phkp, uUs, NGWYQ, GGAn, XAweuT, pmVebX, mngZPz, seF, foCJlV, gTL, IscVo, CrO, IoVQ, lmRMG, dhZK, GJZo, fTVM, CyZ, ilBdn, qWDBT, ZNX, BXFkG, ZjUVMv, hUCI, vXI, TPftm, asYmA, GPA, xEj, CSO, Vhkq, NyL, bKh, nuSF, MeQk, OtVV, MVbAMf, qqE, NIptjY, fwii, lRTYM, VvWvkx, KeGp, Whqazw, tgXP, rHPGZv, ZiGhp, cqI, NGa, UpJAN, sTEiWw, TUd, Xxo, KiJq, hXfb, HaGvoS, OEr, TIF, VxBLig, CDi, QREQ, swHA, RijT, scTPq, Qpjq, KwOi, XmcH, IhewLL, jAzqsw, gFJnm, ssGZpR, uKNMR, EgL, JrWcF, LqsXYb, ljS, ieP, VbH, qlZIWs, cETGgv, Ohwo, MhGxO, aCVtiH, eCnc, HwFK, Taf, YrTOyq, PYu, PBdsk, glpdoP, rFqHI, QijHA, CYY, nbsqr,

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