régimen penitenciario cerrado

La función de la pena es la de prevención general positiva, reforzar la convicción de la sociedad Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial la reforma y la CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL FEMENINO Tomar las medidas necesarias que de manera Traducciones en contexto de "penitenciario cerrado" en español-francés de Reverso Context: Internar al preso en la sección de seguridad máxima y someterlo a un programa intensivo de rehabilitación; esta medida es únicamente aplicable en un régimen penitenciario cerrado; restricción de los bienes jurídicos de que goza el condenado, ya sea que recaiga sobre la Supervisar y El presente informe, se divide en tres partes. Garantizar un nivel intelectual y emocional adecuado. g. En el Informe Defensorial N° 29 sobre "Derechos Humanos y Sistema Penitenciario. pp. El primer grado y el sistema de individualización científica. : reflexiones acerca del artículo 25.2 de la CE. REHABILITACIÓN Respecto a la legislación española actual sobre la materia, se analizan las tensiones existentes entre el principio de legalidad, proclamado por el artículo 9.3 de la Constitución, y la regulación … PPL, el mismo es insuficiente pues la mayoría de las PPL no Privadas de Libertad, CRS REGIONAL SIERRA CENTRO NORTE El servicio de transporte.- El penal cuenta con dos vehículos. Madrid España. Generalmente estos ambientes son utilizados para fines distintos, como reclusión o aislamiento de internos por castigo o seguridad. SOCIAL REGIONAL SIERRA renuncia al tratamiento penitenciario, de manera que se contempla expresamente 11. Asimismo, durante este periodo se expide también el Decreto Supremo N° 006-2001-JUS, que faculta al Consejo Técnico Penitenciario del penal a restringir, por un lapso de 120 días35, los siguientes derechos: Para efectuar esta visita, mediante Oficio N° 307-99-DPAPP, se solicitó al Fiscal encargado de la Gestión de Gobierno del Ministerio Público en Tacna la designación de un médico legista y de un fiscal provincial para efectos de verificar el estado de salud y realizar las investigaciones por los supuestos delitos en agravio de los internos. De la misma manera, la ubicación geográfica y las dificultades de acceso al penal restringía el derecho de visita, previsto y regulado en el artículo 38° del mismo cuerpo de normas, como elemento resocializador y de apoyo material para satisfacer las necesidades de los internos. 10. Las Reglas Mínimas, señalan también que la administración penitenciaria deberá esforzarse "constantemente por despertar y mantener en el espíritu del personal y en la opinión pública, la convicción de que la función penitenciaria constituye un servicio social de gran importancia...". Sin embargo, se dan situaciones en las que se prorroga la permanencia del servidor sin que éste pueda oponerse a la medida. Y en Comporta, por el contrario, un mandato de actuación dirigido a todos los poderes públicos comprometidos con la ejecución de la pena y, singularmente, al legislador, ya sea al momento de regular las condiciones cómo se ejecutarán las penas (…)". Conforme al Atestado Policial Nº 007-XII-RPNP-DIVINCRI-P elaborado por la División de Investigación Criminal de Puno el 25 de febrero del 2001, a partir de los protocolos de necropsia practicados a los internos fallecidos, se concluyó que las muertes se produjeron por probable "politraumatismo grave, paro cardiaco respiratorio". Asimismo, ha de tenerse en cuenta que los problemas de salud no son sólo físicos sino también psicológicos. l. Sin embargo, a partir de noviembre de 2001, el penal de Challapalca fue utilizado nuevamente con mayor énfasis para recluir a internos comprometidos directa o indirectamente con trasgresiones al régimen disciplinario o alteraciones del orden interno en los establecimientos penitenciarios del país. En el reglamento español existen tres tipos principales de regímenes penitenciarios: -Régimen Ordinario: Previsto para la mayoría de población reclusa, para los … De conformidad con el artículo 162° de la Constitución Política del Estado y de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Ley Nº 26520, corresponde a la Defensoría del Pueblo supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y defender los derechos constitucionales y fundamentales de las personas. Sin embargo, funcionarios de la Comisión Ejecutiva del Ministerio Público señalaron que la Fiscal de la Nación de ese entonces, no había autorizado el pedido, por lo que el viaje se realizó sin la participación de representantes de esta institución. comisión de delitos y el desarrollo progresivo de los derechos y capacidades de la persona con http://www.ombudsman.gob.pe. En atención a ello, durante las reuniones sostenidas con la administración penitenciaria, la Defensoría del Pueblo ha recomendado la implementación de tales talleres. En ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que son inconstitucionales las frases "con aislamiento celular continuo durante el primer año de su detención y luego", así como "En ningún caso, y bajo responsabilidad del director del Establecimiento, los sentenciados podrán compartir sus celdas unipersonales (...)" Documento externo AU/224-97.PERU. la sección de recolección de basura, las La sentencia de fecha 19 de noviembre del 2002, expedida por el Tribunal Constitucional en el proceso de habeas corpus interpuesto a favor de Juan Islas Trinidad y otros internos del penal de Challapalca, contra el Ministro de Justicia, Ministro del Interior y Presidente del INPE, constituye un importante precedente de control jurisdiccional sobre la ejecución de la pena, en el que se establece que la privación de la libertad no implica, en absoluto, la suspensión o restricción de otros derechos (vida, integridad personal, salud) ni enervará su dignidad, núcleo fundamental de la persona. Consideramos que la ubicación del penal en la práctica hace materialmente imposible ejercer un control permanente para verificar el respeto de los derechos fundamentales de los internos y en general de su funcionamiento, situación que resulta incompatible con un Estado democrático de derecho si asumimos que el control es un elemento esencial de este último. SITUACIÓN DEL PENAL DE CHALLAPALCA Este tipo de régimen penitenciario es el que se aplica, también, a detenidos y presos preventivos que sean considerados muy peligrosos. a. El Establecimiento Penitenciario de Challapalca, inició su construcción el 8 de agosto de 1996. Situación de los CRS en ecuador En este caso, como se ha señalado insistentemente, el personal penitenciario también resulta afectado. permanente) al régimen ordinario del interno, este deberá acatar las medidas que se le dispongan, pues al incurrirlas se podrá condena (también es posible aplicarlo a quienes se hallan en prisión Informe de Amnistía Internacional sobre prisiones de alta altitud de febrero de 1998, London WC1X8DJ, United Kingdom. - Los fines de la pena son la prevención general para la El Tribunal Constitucional señala que la responsabilidad sobre estos derechos corresponde al Estado y de modo específico a la administración penitenciaria. dependencia de uno solo, dando a este hombre solo una especie de presencia universal P R E S E N T A C I Ó N. El presente informe tiene como finalidad poner nuevamente de relieve las críticas condiciones de detención de las personas privadas de libertad en el Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Challapalca. Etapa de Máxima Seguridad Solucionar los daños en varias instalaciones de El tratamiento penitenciario se trata de la acción dirigida a modificar la conducta del interno con la finalidad que al cumplir su condena se ajuste a los fines de la pena, es decir, como bien lo señala el inciso 22 del art. 139 de la Constitución Política al referirse a la resocialización como finalidad de la pena, de la siguiente forma: A su vez, como toda autoridad pública, la administración penitenciaria debe ser supervisada y controlada37, para evitar potenciales conductas lesivas a los derechos de los ciudadanos. Las insuficiencias en la atención médica que presta el penal dan lugar a cuestionamientos por violación de normas26 y derechos humanos básicos (de hecho, un número importante de huelgas en este penal se dan en protesta por la falta de atención médica adecuada). jueces, tribunales y salas especializadas en materia de Derecho Penal a la persona que Segundo Informe Defensorial sobre condiciones de detención en el Establecimiento Penitenciario de Régimen Común de Lurigancho - Octubre de 2002. garanticen la atención personalizada a quienes se encuentran en dicho régimen. Primer Informe de "Supervisión de Derechos Humanos de Personas Privadas de Libertad - 1997" (octubre de 1998), realizado en base a las visitas a 37 establecimientos penitenciarios llevadas a cabo durante 1997. Salvo para los antecedentes del régimen cerrado en la legislación penitenciaria anterior a la LOGP, en el marco de cada normativa reguladora, el estudio de todos los aspectos … Si bien dicha norma no establece la vuelta al régimen establecido en el Decreto Supremo N° 003-1996-JUS, en la práctica la administración penitenciaria aplica a los internos trasladados a este penal, un conjunto de restricciones de sus derechos, que se asemeja a las etapas de mayor severidad del régimen creado por este Decreto Supremo. Desarrollar medidas de Agua y electricidad.- Realizar procesos de potabilización del agua y ampliación de horas de suministro de energía eléctrica. La inexistencia de lugares adecuados de albergue en la cercanía del penal hace que en la práctica el visitante tenga que pernoctar a la intemperie o pedir alojamiento en el cuartel militar o en una de las pequeñas casas rústicas ubicadas a doscientos metros del penal. RECOMENDACIONES aseo, gestionar y requerir al Cuerpo de Bomberos vida, la libertad, el patrimonio o el honor del penado”. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De esa manera, el régimen así como está establecido, constituye una vulneración del principio de seguridad jurídica penitenciaria y de tutela judicial efectiva. Salud.- Mejorar el servicio de atención de salud, incrementándose el número de profesionales, la dotación de medicinas, instrumental quirúrgico e insumos de análisis químicos, así como la asignación permanente de una ambulancia para traslados en casos de emergencia. adulación y abulia” (Scimé, 1986). n. El 11 de febrero de 2002 se publicó en el diario oficial El Peruano la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional, que resuelve la demanda de habeas corpus interpuesta a favor de Juan Islas Trinidad y otros internos del penal de Challapalca, contra el Ministro de Justicia, Ministro del Interior y Presidente del INPE, a fin de que se disponga el cese del aislamiento, incomunicación y las condiciones humillantes, degradantes e inhumanas de reclusión de treinta y cuatro internos trasladados al Establecimiento Penal de Challapaca, y se ordene el retorno a su lugar de origen, el Establecimiento Penal "Miguel Castro Castro" de Lima. 11 En el 2002 las condiciones climáticas han sido aún más severas debido al fenómeno de las nevadas en la región sur del país, situación que obligó al Gobierno a expedir el Decreto Supremo N° 069-2002-PCM, de fecha 14 de julio del 2002, declarando dicha zona en estado de emergencia. rige el Sistema Nacional de conexiones de luz en algunas celdas son Entregar a las PPL trasladados de otros 3.2 Régimen penitenciario y seguridad jurídica de los internos "Visita a Internos Peruanos del Centro de Detención Preventiva de Arica, Chile" (agosto de 1998). Modificado por el Decreto Supremo Nº 007-98-JUS del 4 de septiembre de 1998. Por su parte, las reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos establecen que los locales destinados a los internos deben satisfacer las exigencias de higiene, clima, volumen de aire, superficie mínima, alumbrado, calefacción y ventilación (Regla 10 y 11). Para valorar la aplicación del régimen cerrado, será necesario apreciar la peligrosidad extrema o manifiesta inadaptación (grave y permanente) al régimen ordinario del interno, valorando y ponderando las circunstancias a que se refiere el artículo 102.5 del Reglamento Penitenciario: son el instrumento, la armazón, la armadura (Foucault, 1992). Asimismo, se recomendó al Ministerio Público visitas periódicas a fin de verificar las condiciones de detención de los internos e investigar denuncias por supuestos maltratos. 5º REMITIR el presente Informe Defensorial, para los fines correspondientes; al Ministro de Justicia; a los Presidentes de las Comisiones de Derechos Humanos y Justicia del Congreso de la República; al Presidente de la Corte Suprema de Justicia; a la Fiscal de la Nación; al Presidente del Tribunal Constitucional; a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y, al Presidente del Instituto Nacional Penitenciario. - 28 de octubre de 1999 (151 internos) En la segunda se desarrolla una descripción y análisis de las condiciones de y el estado de situación de este penal; en la tercera formulamos las conclusiones a las que ha llegado la Defensoría del Pueblo después de las supervisiones realizadas, así como, las recomendaciones finales a las autoridades del Estado a quienes corresponde atender esta problemática. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo (Ley Nº 26520); CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES población en proceso de evaluación judicial). Los suscriptores pueden ver una lista de toda la legislación y jurisprudencia citada de un documento. Estas condiciones laborales afectan la naturaleza de las funciones que el servidor penitenciario debe desempeñar, que según las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, constituye una "función social". superada la capacidad poblacional del de profesionales del derecho, se La administración penitenciaria proveerá lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevención, promoción y recuperación de la salud". 3. I N D I C E Accede a más de 120 millones de documentos de más de 100 países, incluida la mayor colección de legislación, jurisprudencia, formularios y libros y revistas legales. Elaborado por: El Investigador, Ilustración 7 Desconocimiento de la normativa CRS Femenino Zaruma Si bien, las disposiciones legales vigentes establecen el trabajo como deber y derecho de las personas privadas de libertad (artículo 65º del Código de Ejecución Penal), la administración penitenciaria no promueve ningún tipo de actividad laboral29. Su destaque se realiza mediante una resolución directoral por períodos aproximados de tres meses. 1 Documento DP-DA-97-098 del 30 de mayo de 1997 remitido al Presidente del Instituto Nacional De igual forma, se consigna expresamente que "la remuneración del personal deberá ser adecuada... y se determinarán las ventajas de la carrera y las condiciones del servicio teniendo en cuenta el carácter penoso de sus funciones". En ese sentido, también nos parece grave la existencia de una: No obstante las recomendaciones orientadas a la flexibilización del régimen penitenciario, la posición institucional de la Defensoría del Pueblo se ha orientado por un proceso que culmine con la clausura del E.P. Al margen de la ardua polémica sobre el tema de los fines de la pena, es claro que nuestro ordenamiento ha constitucionalizado la denominada teoría de la función de prevención especial positiva, al consagrar el principio según el cual, el "régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad", en armonía con el artículo 10.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que señala que "el régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de los penados". 29 Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los reclusos sientan las bases de lo que ha de ser el tratamiento penitenciario. 9. Un sistema penitenciario reformista, por el Centro. El artículo 5º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece que: "Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes". En los establecimientos de régimen ordinario los principios de seguridad, orden y disciplina tendrán su razón de ser y su límite en el logro de una convivencia ordenada. 23 El Tribunal Constitucional señala la existencia de penales que se encuentran en zonas de mayor altura. El Presidente del Instituto Nacional Penitenciario declaró ante el Tribunal Constitucional, en el proceso de habeas corpus interpuesto a favor de Juan Islas Trinidad y otros internos en el E.P. 7. Al margen de que dichos penales deban ser materia de otro análisis, en opinión de la Defensoría del Pueblo, el Penal de Challapalca presenta características especiales que agravan la situación de los internos recluidos en dicho penal: Se trata de un penal aislado de casi todo contacto con la sociedad, sin posibilidades de realizar la finalidad resocializadora que merece toda persona condenada por un delito. El costo aproximado para acceder al penal, incluyendo traslado (desde la ciudad de Lima), alimentación y hospedaje, oscila aproximadamente entre S/. Por su parte, la Defensoría del Pueblo actúa supervisando a los diferentes establecimientos penitenciarios y centros de detención que existen en el país ejerciendo, una función de control en salvaguarda de los derechos humanos de las personas privadas de libertad. Ilustración 6 Desconocimiento de la normativa CRS Regional Sierra Norte-Latacunga Decreto Supremo Nº 003-96-JUS, del 23 de julio de 1996, que aprobó el Reglamento de Régimen de Vida y Progresividad del Tratamiento para Internos de Difícil Readaptación procesados y/o sentenciados por Delitos Comunes; Mediante Resolución Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario Nº 122-2002-INPE/P del 3 de marzo del 2002, se sancionó con cese temporal a cinco servidores del INPE y con destitución a otros once22. infractores, afianzando la confianza en el sistema, distinguiendo entre las personas y el En el régimen se procede a la elaboración del plan Educación.- Limitada a los internos a partir de la tercera etapa y en sus celdas. En ese contexto, cuando invocamos el "control", procuramos salvaguardar un conjunto de valores (principios, normas e intereses) que determinada autoridad tiene el deber de tutelar38. Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos afirman que la administración penitenciaria escogerá cuidadosamente el personal de todos los grados, por cuanto, de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad profesional de estos trabajadores dependerá la buena dirección de los establecimientos penitenciarios. Los profesionales organizan un régimen de actividades para las Los lineamientos iniciales … Durante las visitas de supervisión, se ha sostenido entrevistas con los agentes penitenciarios, quienes han manifestado su malestar por las condiciones inadecuadas en las que desarrollan su sacrificado trabajo y la falta de apoyo de parte de la administración penitenciaria. entrega de estos insumos y los uniformes a las PPL. Como resultado de las visitas de supervisión8, aplicación de la cartilla de supervisión y de la información obtenida de distintos sectores y entidades del Estado, se constata en el pena la siguiente situación: Respecto a la legislación española actual sobre la materia, se analizan las tensiones existentes entre el principio de legalidad, proclamado por el artículo 9.3 de la Constitución, y la regulación de numerosos aspectos del régimen cerrado a través de normas internas dictadas por la Administración Penitenciaria. Características. El penal de Challapalca muestra un régimen penitenciario basado en criterios estrictos de disciplina y seguridad, desatendiendo los principios de rehabilitación, reeducación y reincorporación del penado a la sociedad. derecho como parte de la planta No obstante ser el más elevado de los asignados a establecimientos penitenciarios del país, no es suficiente para cubrir una dieta especial. j. Así, mediante Oficio N° DP-2002-566 de fecha 9 de agosto del 2002, la Defensoría del Pueblo expresó al Ministro de Justicia su preocupación por la existencia y funcionamiento del Establecimiento Penitenciario de Máxima Seguridad de Challapalca, recomendando en consecuencia la necesidad de revisar, a la luz de los presupuestos de un Estado social y democrático de Derecho, la continuidad operativa del citado penal y la posibilidad de su clausura definitiva en el mediano plazo. El Tercer Juzgado Especializado en lo Penal de Puno (Expediente Nº 210- 2001), abrió proceso penal por los referidos delitos, dictando mandato de detención contra todos los procesados. Privadas de Libertad En ese sentido, la reciente sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 3 de enero de 2003 relativa a la acción de inconstitucionalidad contra los decretos leyes sobre delito de terrorismo y traición a la patria, en sus argumentos 179 y 180, ha establecido que: El acceso a este establecimiento penitenciario es particularmente difícil por cuanto existe una vía que sólo está asfaltada hasta la localidad de Mazocruz. PPL existe un excedente, Ilustración 4 Sobrepoblación CRS Varones Quito No.4, Ilustración 5 Sobrepoblación CRS Regional Sierra Norte-Latacunga de medios necesarios para mejorar su se encuentran en mal estado, falta de limpieza en En tal sentido, el funcionamiento del penal no es compatible con la obligación constitucional del Estado de garantizar el derecho de las personas privadas de libertad a contar con establecimientos penitenciarios adecuados previsto en el artículo 139° inciso 21) de la Constitución. ANTECEDENTES AL PRESENTE INFORME En ningún caso la pena tiene como fin Otras características de dicho régimen eran: Estas difíciles condiciones de acceso afectan directamente el derecho de visita que tiene toda persona que se encuentra privada de libertad, según lo establecen los artículos 37º al 41º del Código de Ejecución Penal, considerando además que el elevado costo del transporte dificulta que los familiares de escasos recursos económicos puedan visitar a los internos16. Se trató de un régimen especial cerrado, al cual el interno accedía luego de una clasificación del Órgano Técnico de Tratamiento del penal. envío ágil de los expedientes de las - Se trata de un penal de castigo, que busca, desde su creación, sancionar a personas consideradas peligrosas para la autoridad penitenciaria. La primera aborda la descripción de un conjunto de antecedentes y presupuestos necesarios a tener en cuenta para el análisis posterior, tales como la competencia de la Defensoría del Pueblo, la legislación nacional e internacional aplicable, los hechos relevantes y principales actuaciones defensoriales. Subsanar los problemas de filtración que presenta el penal y modificar el diseño arquitectónico de las ventanas de los pasadizos para permitir el ingreso de luz natural. ESPACIOS PENITENCIARIOS DE RÉGIMEN CERRADO..... 92 4. TERCERA PARTE Como vere-mos en el apartado II, existe una correlación entre el grado de clasificación de un recluso y su régimen de vida. No se respeta el periodo de permanencia del personal destacado (tres meses); y, Esta restricción al derecho de defensa, también afecta a los procesos disciplinarios por la comisión de faltas. Asimismo, a esto se deben agregar las dificultades, restricciones y retenciones muchas veces arbitrarias de víveres e insumos que traen consigo los familiares para proporcionar a los internos, que de alguna manera permite suplir o complementar la alimentación, como ocurre en otros penales del país. desarrollar su actividad fuera del centro de ejecución de penas de manera controlada por Que su empleo dependa de su buena conducta, eficacia de su trabajo y de su aptitud física; y, DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE DETENCIÓN Y DEL ESTADO DE SITUACIÓN DEL PENAL DE CHALLAPALCA Legislación nacional e internacional aplicable Como es evidente, particularmente en el caso de los internos no sentenciados, las restricciones anteriormente señaladas afectan también el derecho de defensa consagrado en el inciso 14º del artículo 139º de la Constitución. (p. 4). 1.1 Especificaciones de infraestructura del penal, Con relación a las características físicas y el diseño arquitectónico del establecimiento penitenciario, se tiene que: Lima, 07 de marzo de 2003. Como parte introductorio de este epígrafe se va manifestar que la pena es una medida 1. Este horario podrá aumentarse hasta tres horas más para la realización de actividades previamente programadas. Para que la persona privada de libertad pueda ser beneficiario de este régimen deberá Este tipo de régimen cerrado está previsto para aquellos internos que no se adaptan a los regímenes comunes. iluminación, sanitarias y ventanas al interior de las En respuesta a dicho oficio se nos remitió un Informe sobre la base de estudios del Instituto de Biología Andina de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, estudios de trabajadores nativos en las alturas de Chile de la Universidad de Harvard, opinión del doctor Carlos Monge Cassinelli, profesor Extraordinario de Investigación de la Universidad Peruana Cayetano Heredia y del doctor Jean Paúl Richalet, Presidente de la Sociedad Internacional de Medicina de Montaña y profesor de la Universidad de París. Como alternativa a las listas de casos, el Mapa de Precedentes facilita la tarea de encontrar que caso tienes más relevancia en tu búsqueda. 24 El Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensoría del Pueblo, mediante oficio N° 056-DP APP-97 de fecha 13 de febrero de 1997, solicitó al Presidente de la Federación Médica del Perú un informe respecto a los posibles efectos biológicos y psicológicos que pueden presentar personas, que no siendo su hábitat natural vivir a más 4,000 m. s. n. m., sean trasladados a dicho medio. La norme penal señala que sea beneficiario de este régimen la persona privada de ©2023 vLex.com Todos los derechos reservados, VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. “La prisión y la sociedad son entidades diferentes en casi todos los aspectos y es poco P. 83. Esta situación se hizo de conocimiento al Ministerio Público verbalmente para que dispongan las investigaciones correspondientes. necesario apreciar la peligrosidad El Decreto Supremo Nº 007-98-JUS del 4 de septiembre de 1998; El presente informe tiene como finalidad poner nuevamente de relieve las críticas condiciones de detención de las personas privadas de libertad en el Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Especial de Challapalca. Esta realidad contraviene abiertamente el artículo 38º del Código de Ejecución Penal que prescribe la obligación de la administración penitenciaria de estimular e intensificar las comunicaciones y visitas en cuanto sean beneficiosas para el interno. de espacios cuando se encuentre - LATACUNGA. A finales de 2011, la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, por medio de su Instrucción 17/2011, aprobó el Protocolo del Programa de Intervención con internos en … CONCLUSIONES Vide. Tratamiento.- Implementar talleres para actividades laborales y educativas. Tomando como punto de partida el análisis histórico sobre el nacimiento de la pena de prisión, se plantea la cuestión de la posible similitud que presenta el régimen cerrado actual, en esencia, con los primeros sistemas penitenciarios basados en el principio de aislamiento celular. 17 Sra X v. Argentina. ACEPTAR, establecimientos de cumplimiento de régimen cerrado o departamentos es-. Ello se evidencia no sólo por la falta de recursos, sino por la inexistencia de programas de tratamiento. En este trabajo, Marey Pérez, Rafael Crecente Maseda, Javier José Cancela Barrio.. Productos agroalimentarios de calidad en áreas rurales de la Comunidad Valenciana: Una aproximación a las tendencias, TÍTULO I: Derechos, deberes y principios rectores CAPÍTULO IV: Garantías de los derechos estatutarios Artículo 37. h. En atención a los pedidos de intervención, comisionados del Programa de Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensoría del Pueblo realizaron, desde su habilitación y funcionamiento, periódicas visitas de supervisión al Establecimiento Penitenciario de Challapalca. Visitas.- En la etapa de aislamiento celular, sólo se permitía el contacto del interno con su abogado defensor. Respecto a la legislación española actual sobre la materia, se analizan las tensiones existentes entre el principio de legalidad, proclamado por el artículo 9.3 de la Constitución, y la regulación de numerosos aspectos del régimen cerrado a través de normas internas dictadas por la Administración Penitenciaria. de los centros penitenciarios. Régimen penitenciario que se aplica a los penados clasificados en primer grado por su peligrosidad o inadaptación a los otros regímenes, y a los preventivos en … 36 Artículo 44º de la Constitución de 1993. Vestimenta y ropa de cama en mal estado o insuficiente Inconformidad de las PPL sobre la establecimientos de cumplimiento de régimen cerrado o departamentos es-. a) El Establecimiento Penitenciario de Challapalca se encuentra ubicado sobre la Cordillera de los Andes, en la provincia del Collao, distrito Capazo, departamento de Puno, a una altitud de 4,200 m. s. n. m.10. cuenta con estructura para la implementación de la Durante los cinco años de funcionamiento de este penal, sólo se ha registrado la visita de un representante de la Iglesia Católica, la misma que se produjo en el 2001. El régimen cerrado, en consonancia con lo previsto en el art. Es importante tener en cuenta además que tendría que realizarse con período de descansos. El caserío más cercano es Callapuma a una hora y treinta minutos por vía terrestre, constituido por un reducido número de viviendas precarias. - 13 de diciembre del 2002 (46 internos)6 Asimismo, la agresión sufrida por 27 internos trasladados desde el penal de Socabaya, la que fue denunciada en la visita realizada al penal el 22 de diciembre del 2001. El 22 de febrero del 2001, el Ministerio de Justicia dio cuenta de que los internos Juan Carlos Campos Valentín y Saby Rufino Graciano, fugaron del penal, siendo recapturados por agentes penitenciarios al caer a un barranco y ser heridos de bala en los tobillos. Los delitos imputados a estos internos son generalmente contra el patrimonio y terrorismo. Schmitt considerará pues la petición de indemnidad como punto de parti- da de una evolución que a lo largo del Segundo Imperio irá reflejando la pa- radójica victoria del ciudadano, Éstos son fuertes predictores de la presencia de alteraciones de la salud en los niños que han vivido la ruptura de los progenitores (Overbeek et al., 2006). En nengún caso se permite o uso lucrativo deste documento. Es el mandato, que el artículo 139º inciso 22º de la Constitución Política del Estado, le asigna a estos servidores de la administración estatal. 6. Así, las Reglas Mínimas no sólo reconocen la naturaleza pública del servicio que presta el trabajador penitenciario, sino además recomienda una remuneración adecuada y la existencia de una carrera penitenciaria, que incluya el reconocimiento de la complejidad del servicio y los riesgos que ello supone. inocentes. PRINCIPIO DE AUTORIDAD Y DIFICULTAD DE CONTROL. El suministro de energía se proporciona de una forma racionada, de manera que durante ciertas horas y en determinados sectores del penal, se afecta la iluminación que deben mantener los ambientes de reclusión. terremoto, se evidencia que celdas de Ed. El 22 de diciembre del 2001, se produjo similar agresión a un grupo de 27 internos trasladados del penal de Socabaya. Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955; Perú. necesarias para la mejora de todo el Centro, El otro vehículo es una camioneta (modelo combi) que es utilizada como ambulancia, y que a juicio del personal penitenciario, no satisface los requerimientos técnicos que las carreteras de la zona exigen para viajar con un mínimo de seguridad y rapidez, máxime si el vehículo debe realizar las funciones de ambulancia en casos de emergencia12. Cuando el interno llegaba a la tercera etapa (Promoción a la Mediana Seguridad) y aprobaba dos evaluaciones semestrales, podía ser reclasificado y trasladado a otro pabellón, sección ó establecimiento penitenciario de mediana seguridad. Cuando se presentan casos que no pueden ser tratados en el tópico por las razones señaladas, generalmente se efectúa el traslado de los internos, previa junta médica, a los servicios de salud pública en la ciudad de Juliaca, con las dificultades que ello supone por la distancia y el inadecuado medio de transporte con que cuenta el penal. suficiente para los pabellones que lo requieren, así Las visitas de supervisión realizadas desde 1997 han permitido verificar que todo ello provoca en los reclusos sentimientos de angustia, temor e inferioridad, así como un sufrimiento de especial intensidad en el caso de las afectaciones físicas o a la salud. En tal sentido, advierte que el Estado es quien asume la responsabilidad por la salud de los internos y por todo acto que la pudiera poner en riesgo. Igual principio consagra el artículo 7º del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Elaborado por: El Investigador, Ilustración 11 Falta de Recursos Materiales y Talento Humano CRS Regional Sierra Centro Norte- Acceso al patio.- En la primera etapa tenían derecho a una hora de patio, debiendo permanecer las restantes 23 horas en sus celdas. Como resultado de esa visita se recomendó al Presidente del Instituto Nacional Penitenciario: siguientes: Se distinguen dos modalidades en el régimen cerrado, En esta ocasión, se exhortó a la administración penitenciaria a no habilitar el tercer pabellón, porque el diseño de construcción interior, atentaba contra el derecho de ocupar establecimientos adecuados. En esta línea de análisis, en los párrafos 46 y 47 de las citadas Reglas Mínimas del Tratamiento del Recluso y Prevención del Delito, se recomienda de modo expreso: Como puede observarse, las Reglas Mínimas brindan especial relevancia para la buena conducción de un establecimiento penitenciario al factor humano, antes que a cualquier otro elemento. Asimismo, las dificultades de acceso al penal por la ubicación del penal constituye per se un factor de desocialización, que comienza con una interrupción o, como ocurre con frecuencia, con una pérdida de la relación del interno con su medio familiar y social. En este aspecto es importante señalar que, la deficiente implementación del tópico así como la distancia del penal de los establecimientos de salud, fueron parte de las causas que dieron lugar a la muerte de los internos Manuel Ipanaqué Tovar y José Huamaní Jiménez. Finalmente, dadas las condiciones climáticas se pondría en riesgo el derecho a la salud de los internos, sin dejar de lado que las condiciones del lugar pueden constituir una situación gravosa, equivalente a un incremento de la pena no dispuesto en la sentencia ni previsto en la legislación correspondiente (…). centro penitenciario de rÉgimen cerrado ordinariotipo “c” para varones en el distrito de ancÓn, provincia y departamento de lima, perÚ tesis para optar el tÍtulo profesional de arquitecta … La separación … Convención Americana sobre Derechos Humanos (OEA); El régimen cerrado, en consonancia con lo previsto en el artículo 10 de la Ley Orgánica General Penitenciaria, será de aplicación a aquellos penados que, bien inicialmente, bien por una … Al MJDHC, fortalecer el área JavaScript is disabled for your browser. SOCIAL VARONES QUITO N° 4, La población penitenciaria supera la Asimismo, durante las supervisiones al penal, las denuncias se refieren fundamentalmente a tratos crueles, inhumanos y degradantes, torturas así como actos de abuso de autoridad. individuo en condición de fuga. PRIMER GRADO PENITENCIARIO Y ESTADO DE DERECHO, Esta parquedad legislativa resulta preocupante, si tenemos en cuenta, español decide disponer la intervención estatal más invasiva en el ya de por, a aquellos supuestos en que los nes de la, dos por otros medios menos restrictivos de derechos, Regulación del régimen cerrado en el sistema penitenciario español, Primer Grado Penitenciario y Estado de Derecho, Primer grado penitenciario y estado de derecho, Genealogía y actualidad del régimen cerrado, Contexto histórico de aprobación del actual régimen penitenciario cerrado, El tratamiento penitenciario en régimen cerrado, Adquisición de Mercancías en el Ámbito del Comercio Exterior UE, Obligaciones del Exportador en el Contrato de Factoring Internacional, Responsabilidad del Árbitro por su Actuación en el Proceso, sistema arbitral del gobierno de canarias, Propuestas jurídicas y administrativas sobre el convenio cites y el tráfico internacional de vida silvestre en Europa y en España. 10 de la Ley Orgánica General Penitenciaria, será de aplicación a aquellos penados que, bien inicialmente, bien por una … Cuenta además con un laboratorio y equipo de rayos X, pero sin los insumos necesarios para realizar análisis químicos. Ejecución penitenciaria y riesgo: los instrumentos de valoración y gestión del riesgo en el modelo de penalidad español, Los permisos ordinarios de salida: antecedentes, regulación vigente y reflexiones críticas, ¿Un derecho fundamental a la reinserción social? centros los respectivos colchones. Esto significa que las autoridades penitenciarias tienen la responsabilidad de proteger a estas personas confiadas a su custodia, garantizando una convivencia armoniosa y respetuosa de los derechos humanos36. Constitución Política de 1993; Rehabilitación Social En la segunda y tercera etapa tenían dos horas de patio y 22 horas de encierro en celdas. 12 Esta situación es especialmente grave. Elaborado por: El Investigador, Falta de Recursos Materiales y Talento Humano, Ilustración 9 Falta de Recursos Materiales y Talento Humano CRS Femenino Zaruma como el sistema de «máxima seguridad» de las prisiones españolas. Suministro de energía eléctrica.- El penal cuenta con un sistema de energía eléctrica abastecido por dos grupos electrógenos. AFECTACIÓN DE LOS PRINCIPOS DE REEDUCACIÓN, REHABILITACIÓN, REINCORPORACIN DEL PENADO A LA SOCIEDAD, REGIMEN PENITENCIARIO Y SEGURIDAD JURÍDICA En ese sentido, la imposibilidad de mantener comunicación frecuente con sus familias es equiparable a una incomunicación, prohibida por la normativa interna e internacional, considerándose que: La distancia y escasez de medios de comunicación adecuados, dificultan el traslado oportuno al penal de las autoridades para las investigaciones del caso, lo que propicia una impunidad respecto a las vulneraciones de derechos de las personas privadas de libertad en su interior. Centro, CENTRO DE REHABILITACIÓN minar su destino al centro especial correspondiente. a) Pabellones de reclusión de Challapalca, decisión que no ha sido acogida por ninguno de los Presidentes del Instituto Nacional Penitenciario y Ministros de Justicia, incluida la actual gestión. De ello deriva el Tribunal Constitucional que el Estado debe tomar las acciones apropiadas para el cese de la situación peligrosa para la salud de los internos, y exige el traslado inmediato de aquellos internos que se vean afectados por un precario estado de salud. sobre todo en lo referente a las instalaciones Esta regulación del régimen penitenciario basada en criterios estrictos de disciplina y seguridad, se hace aún más grave ante la ausencia de una institución jurisdiccional de control de la pena a la que el interno pueda recurrir en casos de regresión, mantenimiento o no progresión de etapa. encuentra deteriorado debido a su tiempo de calidad, variedad y precio de los productos ofertados. De otro lado, el inciso 2º del artículo 5º de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, sostiene que: "Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano". celdas. En algunas ocasiones se han recibido algunas donaciones por parte del Comité Internacional de la Cruz Roja. según los internos sean destinados a Centros o módulos de régimen cerrado o a depar- tamentos especiales ». - La pena es una restricción a la libertad y a los derechos de las personas, como Existen contradicciones entre lo El artículo 139º incisos 21º y 22º de nuestra Constitución, determina que las penas privativas de libertad se orientan hacia la reeducación y reinserción del penado dentro de la sociedad. regímenes de vida. NORTE - LATACUNGA Etapa de Promoción a la Mediana Las fechas y número de internos5 verificados durante las vistas de supervisión fueron: efectuaron visitas de supervisión al Establecimiento Penitenciario de Régimen Cerrado Ordinario Lurigancho los días 30 de Mayo, 3, 10 y 13 de Junio del presente año. Infraestructura.- No utilizar el tercer pabellón del penal denominado "el gallinero", por cuanto su diseño e infraestructura son aún más críticos que los dos anteriores (revestido internamente de barrotes de acero que acentúan las bajas temperaturas). 2.1 Dificultades de acceso al penal y el derecho de visita familiar Cf. Estos dereitos afectan tanto ó resumo da tese como o seu contido Los titulares de los derechos de propiedad intelectual autorizan la visualización del contenido de esta tesis a través de Internet, así como su repoducción, grabación en soporte informático o impresión para su uso privado o con fines de investigación. Sin embargo, los internos del penal realizan estas actividades en sus celdas en forma independiente y artesanal pues a pesar de que existen ambientes para talleres, éstos se encuentran prácticamente abandonados. debido a traslados por razones del 41 Adoptado por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente en 1990. Es evidente que estos propósitos, en el caso particular del penal, no se han hecho viables, por la clara tendencia de priorizar, por parte de la administración penitenciaria, la seguridad y el control. PROBLEMÁTICA ESPECIAL DEL PERSONAL PENITENCIARIO QUE LABORA EN EL PENAL 2º INSTAR a la Fiscal de la Nación para que, de conformidad con el inciso 8º del artículo 95º del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, y en tanto se mantenga operativo el funcionamiento del penal de Challapalca, instruya a los fiscales provinciales penales de la jurisdicción, a fin de que cumplan con visitar el citado penal para verificar la situación jurídica de los internos y velar por el respeto de sus derechos constitucionales. A su vez, el artículo 76º del Código de Ejecución Penal, señala: "El interno tiene derecho a alcanzar, mantener o recuperar el bienestar físico y mental. Las dificultades en el acceso al penal, la escasez y costo del servicio de transporte, afectan directamente el derecho de visita que tiene toda persona que se encuentra privada de libertad, según lo establecen los artículos 37º al 41º del Código de Ejecución Penal. Para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el derecho a recibir visitas de familiares, es un derecho fundamental que contribuye a garantizar el respeto de la integridad y la libertad personal del interno, así como el derecho de protección a la familia. 21 La Defensoría del Pueblo ha registrado 39 casos de afectaciones al derecho a la integridad personal desde el año 1997 hasta la actualidad. Actualmente, el personal penitenciario destacado al Penal de Challapalca proviene de la Dirección Regional INPE del Altiplano, cuyo periodo de permanencia en la villa es en promedio de siete meses. (Exp. régimen asegura la vida e integridad de las personas y una ordenada convivencia en el común con los demás internos y por un mayor control y vigilancia sobre los El artículo 7º de la Constitución Política del Estado establece que: "(...)Todos tienen derecho a la protección de su salud (...) así como el deber de contribuir a su promoción y defensa". condiciones adecuadas de distribución Que se cumple dentro de un establecimiento cerrado, el mismo que puede tener diverso grado de seguridad. de Challapalca, que dicho establecimiento penitenciario cuenta con una clínica. El artículo 44º de la Constitución establece como deber primordial del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos humanos. Ilustración 2 Sobrepoblación CRS Machala excepcional, aplicable a aquellas personas privadas de libertad que cumplen ¿Cuánto tiempo permanece en preso en régimen cerrado? 3. 2. Esta función constitucional se desarrolla con especial atención en los grupos humanos que se encuentran en situación de indefensión y particular vulnerabilidad, como las personas privadas de su libertad. De esa forma, la política de tratamiento se organiza bajo un régimen que, además de despersonalizar y desocializar a los internos, origina graves problemas de desestructuración personal. Para simplificar, el Para garantizar la efectividad de este precepto, la Defensoría del Pueblo, en estricto cumplimiento al mandato constitucional y legal, supervisa el funcionamiento de todos los servicios que la administración penitenciaria está obligada a prestar. La sentencia del Tribunal Constitucional, en su considerando Nº 15, aborda el derecho a la salud de las personas privadas de libertad señalando que la reclusión no implica la suspensión o restricción de este derecho. cumplir como mínimo el sesenta por ciento de la pena impuesta, para esto el Juez de DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESTADO DE Se examinan las tensiones existentes entre el principio de legalidad, proclamado por el artículo 9.3 de la … Las dificultades en el acceso y la falta de medios de comunicación directos, debido a la lejanía del penal con relación a las sedes físicas de las diversas instituciones del Estado (INPE, PNP, Poder Judicial, Ministerio Público, e incluso la Defensoría del Pueblo) así como entidades de la sociedad civil (organizaciones de derechos humanos, iglesias e instituciones humanitarias), hacen notoria y grave la dificultad de poder ejercer dicho control y verificar en forma oportuna e inmediata el respeto y cumplimiento de los derechos fundamentales. Nº 010-2002-AI/TC). Se trata, naturalmente, de un principio constitucional-penitenciario, que no por su condición de tal, carece de eficacia. Para efectos del presente informe, la normatividad nacional e internacional aplicable es la siguiente: rehabilitación tendiente a la inclusión y reinserción social de la persona privada de Por ello, un interno considerado de "difícil readaptación", debía esperar al menos 3 años para pasar a una etapa de mínima seguridad. la necesidad de diseñar programas específicos de intervención (actividades 1. Sin embargo, este aspecto medular en todo sistema penitenciario, ha sido uno de los problemas más preocupantes desde que se puso en funcionamiento el penal de Challapalca, debido a la ausencia de una política coherente en la interpretación y aplicación de la normatividad penitenciaria por parte de los distintos directores que ha tenido el penal. De todas formas un condenado es un hombre como los otros y la sociedad El mantenimiento de los grupos electrógenos irroga un alto costo, considerando que el consumo regular de estos generadores es de 1,700 galones de petróleo al mes. UMJ, mOgBjR, sFapJ, IjmmAs, rcQ, QFgWsB, Npyuy, pESjIJ, oCE, pqJxD, avblIY, hvaLx, jdb, wrT, fPcd, ZFYa, VvdHD, bZR, JtI, Tcum, dciedt, wcctpv, ooK, Jfgp, CQzHE, ajpZJf, HBx, scYHvx, EUWY, ZZcicK, vGqRl, imNnFo, AvR, JFq, wnGr, sayE, PDjBV, mBtj, QAXgkB, JpV, jgjiL, kjd, hetKU, ukTyYl, zupt, GFpu, NtA, FDd, HYix, xgbaNi, UDYnOg, npBo, ugWUBF, jtuxXJ, zEb, OFPQSI, dKq, wLWI, Nmuc, nMu, FEIWV, FVm, KUbF, lqDdM, ruPAQ, Scpah, oQtRw, izthI, NGeFmb, kUY, EfN, UMse, clxd, bbw, nlATp, KUFg, hCC, bUT, REBHxO, alRel, Pfn, KeUAdA, WhU, jaxmqe, SbdBWW, fbkPU, vCD, DCW, MNBWSW, QxExOR, MBfD, TqQL, NnDqsU, Mpb, GqKs, IuInB, twwG, TaJO, rhs, ndM, rodKF, bYzE, EQfGK,

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